在棚改政策逐步停止的情況下，雖然仍有部分老城區要拆遷，但與此相比，很多老城區都要進行改造。這被稱為「老改」。據有關部門發布的資料，目前全國共有17萬個符合老改標準的老舊小區，涉及人口過億，去年就開始了老城區的改造。

根據全國規劃，到2025年，2000年以前建成的老城區將基本完成。換句話說，到了那時，棚改將會被淘汰，新的改革也會隨之到來。這讓不少老城區的人都看到了這一幕。

當然，這其中也包括了水電、綠化、停車場的建設。某些地區的需求也有所提高，比如在某些舊樓增設升降機。政府的政策很明確，鼓勵有能力安裝電梯的小區，同時也會提供資金。也就是說，現在是改造老城區的最佳時機。

有關數據表明，今后5年內，將有170,000個老城區進行改造。

實施改造的主要對象是在2000年末竣工的老城區。至于那些經過了老改的小區，所有人都同意了。但關于安裝電梯的問題，大家意見不一，主要是因為高層業主贊成加裝電梯，而底層居民則反對。一般而言，底層居民的反對有三大理由。

第一，他住的地方不夠高。而且，他們對電梯的需求也不是很大，如果再增加一部電梯，那就是一種浪費，一種是一種浪費。

第二，這棟樓的面積很小，采光和通風都不是很好， 再加上一部電梯，對居民的生活也會造成很大的影響。另外，在上下兩層的時候，也能看到自己家里的狀況，不能保證隱私。

第三個原因，就是他花了更多的錢，才買下了這一層。如果安裝了電梯，那這一層的房價就不會上漲了，而且還會因為安裝了電梯和照明設備而導致價值下降，長此以往，受益的只會是那些高層，而他自己，卻是要吃虧的。

由于上述種種原因，底層住戶不愿加裝升降機，造成電梯安裝困難，政府也在積極協調。就拿某些城市來說，每多一台電梯，就能得到二十萬元的補貼，但就算是這樣，安裝起來也很困難。一樓的人，就是最大的反對者。對于這種反對意見，有的地方政府已經開始制定新的法規。按照新的條例，只要超過三分之二的住戶同意安裝升降機，就可以向業主提交施工申請。

而在這樣的政策下，底層的居民也可以獲得一定的賠償，他們不但不需要支付裝修費用，而且還會有相應的補償。考慮到政府的讓步，一樓的大部分人都同意了。

不過，隨著時間的推移，很多老小區都安裝了升降機，但居民并沒有感覺到太多的方便。對于這種情況，有些高層的居民，也是非常的后悔，覺得安裝了電梯，又多了一個問題。安裝了電梯，他們的生活壓力就會越來越大。按照相關法規，在老城區安裝升降機的成本，并不是所有的住戶都要承擔。 而是由居民、政府、社會三方共同分擔。

一般說來，增設一台升降機要花費400,000美元，而在獲得各個部門的資助后，它的成本只有250,000。而老式住宅通常是一層兩戶，六樓的住戶要交十萬元左右的費用。對于那些老舊的居民，他們的家庭并不富裕。很多人的積蓄也就幾千塊，如果全部花掉的話，萬一有什麼急事，他們也不知道該怎麼辦了。

總之，安裝升降機有利有弊，人們必須權衡利弊。毫無疑問，安裝升降機會給高層居民帶來更多的便利，但同時也會帶來巨大的成本和問題。

不管安裝不安裝，都要把自己的存款和能否承受安裝升降機的后果考慮在內。不過，老小區里的居民大多都是上了年紀的人，他們想要從樓上下來很難，所以安裝了一部電梯，可以讓他們的生活變得更好。而這也是一個很重要的問題，那就是他們應該權衡利弊，寧可選擇不安裝電梯，也不愿意花費太多的時間和金錢。